Maßnahmen von City-Logistik-Projekten
Erstellt am: 16.03.2010 | Stand des Wissens: 09.11.2022
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Technische Universität Hamburg, Institut für Verkehrsplanung und Logistik, Prof. Dr.-Ing. H. Flämig
Die City-Logistik wurde als Instrument zur Bündelung von Warenströmen entwickelt. In ihrer ursprünglichen Form wurde sie als reine Kooperation von Stückgutspediteuren verstanden. Heutige City-Logistik-Konzepte zeichnen sich durch einen breiteren Problemfokus und Maßnahmenkatalog sowie eine größere Akteursbasis aus.
Der erweiterte Handlungsrahmen erfordert die Einrichtung moderner Belieferungskonzepte wie Bestell- und Heimlieferdienste für Gewerbe- und Endkunden, einen Erledigungsservice für zeit- und mobilitätsbeschränkte Kunden oder Depotdienstleistungen mit von Ladenöffnungszeiten unabhängigen Warenübergabeboxen (Pick-Points). Dazu bedarf es der aktiven Beteiligung des städtischen Einzelhandels, der in der Vergangenheit City-Logistik-Projekten eher passiv bis ablehnend gegenüberstand. Bisher haben nur wenige Händler realisiert, dass sich durch City-Logistik die Chance bietet, dem allgemeinen Trend der Errichtung großer Verbrauchermärkte auf der "grünen Wiese" und der damit einhergehenden Abwanderung ihrer Kunden durch ein optimiertes innerstädtisches Waren- und Dienstleistungsangebot entgegenzuwirken.
Die Transportdienstleister als Hauptakteure der City-Logistik-Projekte bieten dem innerstädtischen Handel darüber hinaus:
Der erweiterte Handlungsrahmen erfordert die Einrichtung moderner Belieferungskonzepte wie Bestell- und Heimlieferdienste für Gewerbe- und Endkunden, einen Erledigungsservice für zeit- und mobilitätsbeschränkte Kunden oder Depotdienstleistungen mit von Ladenöffnungszeiten unabhängigen Warenübergabeboxen (Pick-Points). Dazu bedarf es der aktiven Beteiligung des städtischen Einzelhandels, der in der Vergangenheit City-Logistik-Projekten eher passiv bis ablehnend gegenüberstand. Bisher haben nur wenige Händler realisiert, dass sich durch City-Logistik die Chance bietet, dem allgemeinen Trend der Errichtung großer Verbrauchermärkte auf der "grünen Wiese" und der damit einhergehenden Abwanderung ihrer Kunden durch ein optimiertes innerstädtisches Waren- und Dienstleistungsangebot entgegenzuwirken.
Die Transportdienstleister als Hauptakteure der City-Logistik-Projekte bieten dem innerstädtischen Handel darüber hinaus:
- eine Entsorgungslogistik zum gebündelten Abtransport von Wertstoffen und Verpackungsmaterial,
- die Einrichtung von Kommissionierungslagern und -services, das heißt die Bereitstellung kurzfristig anmietbarer Lagerflächen und logistischer Betriebsmittel sowie Dienste für Gewerbekunden und standortsuchende Unternehmen,
- den Aufbau einer Branchenlogistik für bestimmte Sektoren wie Gesundheit, Banken, Finanzdienstleister und Behörden.
Neben den Konzepten und Lösungen für den innerstädtischen Einzelhandel müssen, aufgrund der steigenden Beliebtheit des Online-Shoppings und den damit verbundenen Lieferungen an Privathaushalte auch neue Belieferungskonzepte für Kurier-, Express- und Paket-Dienstleister (KEP) erarbeitet werden, die diesem Anstieg gerecht werden. Der E-Commerce-Umsatz ist in den Jahren 2016 bis 2019 um durchschnittlich 10,4 Prozent gestiegen [BVL18a]. Im Jahr 2020 kam es zu einem erheblich stärkeren Wachstum von 23,0 Prozent gegenüber dem Vorjahr [HDE21]. Eine Erklärung ist hier die COVID19-Pandemie. Die größten Herausforderungen dabei sind die vielen verschiedenen Anforderungen, die die Transportdienstleister in den Metropolräumen erfüllen müssen. Zum einen müssen die individuellen Bedürfnisse der Kunden, beispielsweise eine Lieferung am Abend, und zum anderen der Druck wirtschaftlich zu arbeiten, vereint werden. Zudem muss die urbane Logistik in Innenstadtgebieten den Anforderungen der Bevölkerung bezüglich einer "lebenswerten" Stadt gerecht werden. Um diesen völlig unterschiedlichen Anforderungen gerecht zu werden, bedarf es einer Entwicklung ganzheitlicher Lösungsansätze [BVL18a, BMVi21c]:
- City-Hubs: viele kleinteilige Lieferungen im Business-to-Customer-Bereich (B2C) der KEP-Dienstleister werden in mobilen Distributionszentren in zentraler Lage gebündelt und auf der Letzten Meile nachhaltig, mit einem Lastenfahrrad oder zu Fuß, ausgeliefert. Das reduziert die vielen Fahrten und Stopps der KEP-Dienstleister und gleichzeitig auch die CO2-Emissionen im Innenstadtbereich.
- Lieferung an den Arbeitsplatz: hierbei handelt es sich um das professionelle Handling von privaten Paketen am Arbeitsplatz. Sogenannte Packschränke werden im Unternehmen platziert und ermöglichen den Zustellern eine Bündelung von B2C und Business-to-Business Lieferungen. Dadurch werden die vielen verschiedenen Wege zu Privatadressen, Packstationen oder Paketshops reduziert und Kunden sowie Zusteller profitieren von dieser Zeitersparnis.
Häufig werden diese City-Logistik-Projekte mit technischen Maßnahmen wie Verkehrstelematiklösungen oder dem Einsatz von lärm- und schadstoffarmen Fahrzeugen [FlHe03] durch alternative Antriebe verknüpft [Wolp13]. Letzteres soll dazu beitragen, die Emissionsbelastung in den Städten zu reduzieren [NiHö17].
Weitere Maßnahmen beinhalten eine verbesserte Flächennutzung durch das Einführen von Ladebuchten oder Auf- und Abladestationen zur innerstädtischen Feinverteilung von Gütern und durch die Berücksichtigung von Wirtschaftsverkehren bei der Parkplatzplanung [Wolp13]. Zugangsbeschränkungen zu verkehrssensiblen Innenstadtbereichen durch das Einführen von Lieferzeitfenstern, Innenstadtmautsystemen oder Einfahrtverbote für Fahrzeuge bestimmter Gewichts- oder Emissionsklassen stellen zusätzliche Maßnahmen dar [Wolp13]. Da die Mehrzahl der angesprochenen Erweiterungsmaßnahmen eine räumliche Ausweitung auf ein ganzes Stadtgebiet beziehungsweise einen Ballungsraum bedeuten, sollten die entsprechenden Planungen in Zusammenarbeit mit den kommunalen Entscheidungsträgern erfolgen, um auf diese Weise auch Sonderregelungen für den City-Logistik-Verkehr (Erweiterung der Lieferzeitfenster, Mitbenutzung von Busspuren) zu erwirken.
Weiterhin werden auch klassische Ansätze der City-Logistik verfolgt. Hierunter fallen insbesondere [Stei05]:
Weitere Maßnahmen beinhalten eine verbesserte Flächennutzung durch das Einführen von Ladebuchten oder Auf- und Abladestationen zur innerstädtischen Feinverteilung von Gütern und durch die Berücksichtigung von Wirtschaftsverkehren bei der Parkplatzplanung [Wolp13]. Zugangsbeschränkungen zu verkehrssensiblen Innenstadtbereichen durch das Einführen von Lieferzeitfenstern, Innenstadtmautsystemen oder Einfahrtverbote für Fahrzeuge bestimmter Gewichts- oder Emissionsklassen stellen zusätzliche Maßnahmen dar [Wolp13]. Da die Mehrzahl der angesprochenen Erweiterungsmaßnahmen eine räumliche Ausweitung auf ein ganzes Stadtgebiet beziehungsweise einen Ballungsraum bedeuten, sollten die entsprechenden Planungen in Zusammenarbeit mit den kommunalen Entscheidungsträgern erfolgen, um auf diese Weise auch Sonderregelungen für den City-Logistik-Verkehr (Erweiterung der Lieferzeitfenster, Mitbenutzung von Busspuren) zu erwirken.
Weiterhin werden auch klassische Ansätze der City-Logistik verfolgt. Hierunter fallen insbesondere [Stei05]:
- Modell "Güterverkehrszentrum": Räumliche Zusammenführung von rechtlich selbstständigen Verkehrs-, Logistik- und Dienstleistungsunternehmen mit dem Ziel, ein logistisches Gesamtangebot anzubieten.
- Modell "Abholtour" zur Optimierung des Verteilverkehrs: Bei den Kooperationspartnern werden die innerstädtisch bestimmten Waren zusammengestellt. Ein beteiligter oder unabhängiger Spediteur holt die Waren ab und liefert sie aus.
- Modell "City-Terminal": Transportunternehmen übergeben ihr tägliches Transportaufkommen einem unabhängigen Spediteur, der die Sendungen einsammelt. In einem citynahen Terminal erfolgt eine Sendungsverdichtung durch Sortierung und Bündelung.
Zusätzlich zu den klassischen Ansätzen der City-Logistik werden heutzutage weitere, zukunftsweisende Projekte entwickelt und erprobt. Dazu zählen unter anderem innovative und alternative Belieferungsmethoden für die Letzte Meile wie zum Beispiel:
- (Elektro-)Lastenfahrräder
- Elektrofahrzeuge und Flüssiggas-Lastwagen
- Paket-Drohnen und Paket-Roboter
- Automatisierte Fahrzeuge
- digitale Marktplätze
- smarte Technologien, beispielsweise zur Individualisierung der Belieferung
Mit diesen neuartigen Transportmitteln und -planungen lassen sich kleinteilige Sendungen vom Paketdepot schadstoffärmer und effizienter zum Empfänger transportieren.
